Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин – соціально-кадастровий інструмент регулювання процесів добування мінеральної сировини

Анотація

Рентна плата за користування надрами з метою видобутку корисних копалин належить до соціально спрямованих фіскальних інструментів, розрахунок яких базується на кадастрових підходах. Метою дослідження є комплексний аналіз вітчизняного порядку справляння цього платежу, визначення його сильних сторін і проблемних аспектів, а також формування обґрунтованих пропозицій щодо її модернізації. Методологічною базою є виявлення переваг і недоліків порядку справляння аналізованої рентної плати та напрацювання рекомендацій з удосконалення механізму її обчислення і сплати. У дослідженні використано інструменти аналітичного узагальнення, зіставлення, табличну та візуальну інтерпретацію отриманих результатів. Результати дослідження показали, що конструктивними наслідками використання досліджуваної плати є регулярне наповнення дохідної частини бюджету, диференційований розподіл податкового навантаження між її платниками, стимулювання раціонального добування ресурсів, узгодження інтересів видобувачів із соціальними та екологічними пріоритетами соціуму, порівняна простота розрахунку платежу, стимулювання сумлінного ставлення платників до обчислення та перерахування податку до бюджету. До системних недоліків податку слід віднести мінливість ставок та окремих елементів механізму його нарахування, неузгодженість підходів до розподілу надходжень плати із переважанням держави, залежність її розміру від мінливих цін на сировину, коригувальних коефіцієнтів і умов видобування, недостатня спонукальна роль у впровадженні екологічних технологій видобування. Висновки. Оптимізація механізму справляння досліджуваної плати має проводитись шляхом забезпечення стабільності порядку її справляння, встановлення варіативних її ставок із урахуванням характеристик родовищ, ступеня їх виснаження, складності розробки та якості сировини, використання видобувачами геоінформаційних систем у поєднанні з автоматизованим обліком видобутку, посилення мотивації видобувачів до впровадження ресурсоощадних технологій, реформування розподілу акумульованого податку на користь територіальних громад, в яких видобувається мінеральна сировина.