Гендерна архітектура фінансової системи сектору оборони: цифрова модель бюджетування у Збройних силах України

Анотація

У статті розвинуто концептуальні засади гендерно орієнтованого бюджетування у секторі оборони та запропоновано модель гендерної архітектури фінансової системи Збройних Сил України. Актуальність дослідження зумовлена зміною кадрової структури війська: за офіційними даними Міністерства оборони, станом на 1 січня 2025 р. у Збройних Силах України служили понад 70 тис. жінок, понад 5,5 тис. з них виконували завдання на передовій. Методологія поєднує системний, інституційний, процесний і ризик-орієнтований підходи, структурний аналіз бюджетного циклу та порівняння з міжнародними практиками OECD і PEFA. Методично обґрунтовано недоцільність використання частки «гендерно чутливих» видатків як прямого показника ефективності бюджету, оскільки така частка характеризує структуру фінансування, але не відображає якість забезпечення, результативність або ступінь задоволення диференційованих потреб. Запропоновано систему індикаторів, що окремо вимірює охоплення потреб бюджетними рішеннями, простежуваність видатків, якість дезагрегованих даних, результативність і контроль. Наукова новизна полягає у структуризації гендерної архітектури оборонних фінансів як взаємодії п’яти контурів — інституційного, аналітичного, бюджетного, цифрового та управлінського — та у формуванні цифрового циклу, в якому дані про потреби пов’язуються з бюджетним обґрунтуванням, виконанням, моніторингом і коригуванням рішень. Практичне значення полягає у можливості застосування запропонованої моделі під час підготовки бюджетних запитів, формування паспортів бюджетних програм, закупівель речового та медичного забезпечення, внутрішнього контролю й аудиту. Визначено обмеження: модель є концептуально-методичною та потребує подальшої валідації на непублічних відомчих даних з дотриманням режиму захисту інформації.